第四篇 民告官一：柳巷街道办事处被告了-买球的app排行榜

          经过半个月的等待，大宁堂人收到了太原市迎泽区柳巷街道办事处山西省政府信访的《答复意见书》，答复书中政府明确钟楼街片区改造大宁堂老药铺复原改造，交由与大宁堂老药铺无任何瓜葛的国药山西有限公司进行，大宁堂的“老祖宗”被易主。如此明目张胆的行政违法行为，激怒了大宁堂人，在与太原市迎泽区人民政府以及柳巷街道办事处多次交流沟通反映无果的情况下，大宁堂人被迫拿起法律武器，于2020年8月23日将太原市迎泽区柳巷街道办事处告到太原市晋源区人民法院，2020年12月14日，太原市晋源区人民法院裁定，以主体不适格驳回了大宁堂人的诉讼请求。

大宁堂人维权永远在路上！

行政起诉状

 

原告：太原大宁堂药业有限公司

地址：太原经济技术开发区医药园区唐明路39号

统一社会信用代码：9114010071590701x5。

590701x5。

法定代表人：马里贵、公司董事长

 

被告一：太原市迎泽区柳巷街道办事处

地址：太原市钟楼街二市场31号

法定代表人：郭小燕、柳巷街道办事处主任

 

 被告二：太原市迎泽区人民政府，

地址：太原市迎泽区云路街15号

法定代表人：赵学军、太原市迎泽区区长

    

诉讼请求：

• 请求判决原告对《太原市钟楼街片区保护与更新方案》更新恢复大宁堂老字号，对大宁堂老药铺的设计、建设与经营，有知情权、建议权、参与权、决策权。

 

• 请求判决撤销被告行政许可“国药集团山西有限公司对钟楼街大宁堂老药铺进行设计改造”的行政行为。
• 请求判决被告重新作出由原告对钟楼街大宁堂老药铺进行设计改造的行政行为。

 

事实和理由：

2020年3月24日，太原市迎泽区人民政府做出（迎政房征决字【2020】4号）《太原市迎泽区人民政府房屋征收决定》及《太原市迎泽区人民政府钟楼街片区改造暨市政配套工程国有土地上房屋征收补偿方案》，并予以公示。

征收范围包括：北起鼓楼街、南至开化寺街、西起解放路、东至柳巷北路（桥头街东至五一路）。

征收实施单位为迎泽区住房和城乡建设局、迎泽区柳巷街道办事处（被告），对工程规划范围内实施的房屋征收与补偿行为负责，并对其行为后果承担法律责任。

2020年5月22日，被告二，在太原市规划和自然资源局买球的app排行榜官网公示《太原市钟楼街片区保护与更新方案》，方案明确钟楼街片区改造的基本原则是“保护与更新”。公示方案“更新策略”“更新方案”章节中向世人公开展示被告祖先“清朝和明朝”两个原；在复原民国多数记忆以及民国-传承百年老字号等，老字号“大宁堂”老药铺在列。

原告发现被告买球的app排行榜官网“大宁堂”老字号更新改造公示后，询问被告一得知，钟楼街改造老字号“大宁堂”的设计、建设、使用，政府决定由国药山西有限公司实施。原告认为，这是被告一起严重的行政违法行为。为此，原告委托马越飞于2020年7月29日，通过山西省政府买球的app排行榜官网，向林武省长反映。被告于2020年7月30日通过信访渠道受理，并发出受理告知书。2020年8月13日，被告作出（2020071597302615169）号《答复意见书》。

原告认为，被告《答复意见书》所列被告的行政行为，完全是错误的。

首先，被告二公告《太原市迎泽区人民政府房屋征收决定》，是根据《中华人民共和国物权法》第七条、第二十八条、第四十二条第一款、第三款进行作出的，省药材公司作为“大宁堂”老药铺的产权房屋，理应征收拆除。同时，根据《太原市迎泽区人民政府钟楼街片区改造暨市政配套工程国有土地上房屋征收补偿方案》，“房屋征收范围确定后，住建、城乡管理、公安、国土、规划、房管、工商、税务等部门停止为新建、扩建、改建、改变房屋用途、分户、抵押、工商登记、权属变更等办理相关手续”等规定。随着“山西省药材公司”产权房租的拆除，其所有权已经完全消失。

其次，原告合法拥有用于药品批发与零售的35类服务商标。

综上，被告《答复意见书》“根据物权法等相关法律法规之规定，省药材公司作为‘大宁堂’老药铺的产权人和‘大宁堂’商标注册权人(服务项目为第35类推销)，享有对本公司所有的‘大宁堂’老药铺进行改造设计的权利”的认定，没有事实依据，适用法律错误。

皮之不存，毛将焉附。被告《答复意见书》所列“经山西省国资委批准，目前，由国药集团山西有限公司代管山西省药材公司，因此钟楼街改造项目启动后，国药集团山西有限公司根据总体规划要求，委托设计单位对‘大宁堂’老药铺改造进行了设计”，更是缺乏事实依据，十分荒唐。

被告一、被告二，违法履行被告一就钟楼街片区改造所公示的相关内容。侵犯了原告的商标权，剥夺了原告的知情权、参与权、决策权。根据我国《行政诉讼法》，被告一钟楼街片区改造更新恢复老字号大宁堂的行政行为违法，应予以撤销。

 

• 被告侵犯原告“大宁堂”字号权与35类商标权，应予纠正。

被告二通过太原市规划和自然资源局买球的app排行榜官网公示《太原市钟楼街片区保护与更新方案》。没有征得原告的同意，在公示中，明目张胆将原告列入方案。并将原告用于药品批发零售的“大宁堂”35类商标及字号，在老字号第一显著位置，通过网络向全世界展示，严重侵犯了原告的“大宁堂”字号权与商标权。被告二的违法行为应予纠正。

（二）被告剥夺原告按照被告二《太原市钟楼街片区保护与更新方案》更新恢复大宁堂老字号，对大宁堂老药铺的设计、建设与经营，拥有的知情权、建议权、参与权、决策权，应予以纠正。

被告二公示，将原告明确列入钟楼街片区改造，并将原告用于药品批发零售的“大宁堂”35类商标及字号，通过网络向全世界展示，其行为虽然违法，但可以理解。原告1383年，由晋王朱棡创立于钟楼街按司街西口17号。“因傅山坐堂而闻名，因药效神奇而传世”。历经15个世纪，跨越30个王朝，曾与同仁堂胡庆余堂共称为国药三大名堂。绵延千年的太原市钟楼街记忆就是原告的见证，原告对钟楼街的繁华、发展和延续做出了巨大贡献。此次钟楼街片区改造工程，将原告列入其中理所当然，顺应民意。但是，钟楼街片区改造立项并获得太原市政府批准后，二被告没有联络原告或到原告单位告知。被告将在钟楼街片区建设千年古街，原址更新恢复老字号“大宁堂老药铺”，请求使用原告“大宁堂字号与商标”。钟楼街按司街西口17号大宁堂老药铺，是原告匠筑大宁堂代代先人待过的地方，是原告的祖先，理应得到尊重。被告应依法依规更新恢复老字号“大宁堂老药铺”，原告完全有理由对大宁堂更新恢复的设计、建设、经营，有知情权、参与权、决策权。被告理应主动向原告征求意见，主动申请原告参与。时至今日，被告没有予以实施，是完全错误的，被告应予纠正。

原告曾与7月3日、7月18日两次向被告二呈递关于申请设计并重建钟楼街“大宁堂”老药铺的报告，至今，被告二没有给予任何回复。被告的行为是一种行政不作为行为，是一种剥夺原告知情权、建议权、参与权的违法行政行为。

（三）被告许可国药集团山西有限公司对钟楼街老字号“大宁堂”老药铺进行设计改造的行政行为违法，应予撤销。

原告是唯一合法拥有“大宁堂”字号使用权；唯一合法拥有用于药品、饮片批发与销售的35类服务商标权；唯一合法拥有大宁堂老药铺秘方及秘制工艺并一直传承至今；唯一合法拥有“三晋老字号”称号。山西省药材公司除拥有大宁堂老药铺的房屋产权外，再无其他权利。而且，其产权仅仅能够证明山西省药材公司享有不动产产权，不享有“大宁堂”字号专用权；更不享有“大宁堂”35类用于批发零售药品、饮片的服务类商标专用权。随着被告二公告的发布与实施，更新恢复建设实现百年前名医坐堂行医；同时，经营药品、饮片的“大宁堂老字号”古老场所的实现。山西省药材公司拥有的房屋被拆除，山西省药材公司除能得到一点点拆迁补偿费，再不应得到任何权利。国药集团山西有限公司，更不应拥有大宁堂老药铺的任何权利。

所以，被告许可国药集团山西有限公司对钟楼街老字号“大宁堂”老药铺进行设计改造的行政行为违法，应予撤销。

（四）原告享有大宁堂字号专用权、注册商标权等权利；是大宁堂老药铺老字号的唯一合法继承人。根据太原市迎泽区人民政府的公示内容，享有对老字号“大宁堂”老药铺设计改造的权利。

首先，原告于1999年4月20日就注册成立，根据《企业名称登记管理规定》第三条规定“企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权”；所以，原告享有“大宁堂”字号专用权。目前，原告拥有合法注册含有“大宁堂”用于药品批发与零售35类服务商标，以及其他含有大宁堂字号的十几种商标，合法享有大宁堂在药品生产、批发、零售等领域的商标权。同时，原告成立含有大宁堂字号的企业数十家，涵盖诸多领域，已发展成为一个含有大宁堂字号的知名的集团公司。

其次，根据“山西省太原市中级人民法院（2006）并民初字第66号民事判决书”及“中华人民共和国最高人民法院（2015）民提字第46号民事判决书”，已经判决认定“大宁堂”字号、商誉、秘方、秘制工艺归太原大宁堂药业有限公司（原告）所有。原告集大宁堂老药铺的秘方、秘制工艺、字号权、商标权以及商誉于一身，除大宁堂老药铺房屋产权外，600余年大宁堂老药铺的所有知识产权，归原告所有。

2018年，原告被列入非物质文化遗产，2019年被山西省商务厅、山西省文化和旅游厅等六家政府部门评为“三晋老字号”。身为“傅山传人”，原告独家生产傅山秘方成药，秉承“方剂所设务求其验，药料所采务求其真，后堂所修务求其精，丸散所成务求其用”的堂训，坚持“智尚长久，信达天下”的经营理念，以人为本，诚实守信，精益求精，受到了社会各界的广泛好评。先后获得“太原市优秀民营企业”“山西省著名商标”“山西省名牌产品”“山西省守合同重信用企业”“山西省质量信誉aaa企业”“太原优秀民营企业”“山西省专精特新中小企业”“山西名药”“高新技术企业”等荣誉。

“阎浮病苦能除却，不愧堂名是大宁”。昔日4700两白银起家，坐落于钟楼街（等同北京王府井）按司街西口17号的“大宁堂”老药铺，如今已发展成为占地面积50余亩，注册资金6597.03万元，拥有115个国药准字号药品（其中《国家基本药物目录》品种41个，《医保目录》60个，独家国家中药保护品种4个即傅山秘方品种“和合丸”“二仙丸”“小儿葫芦散”“麝香牛黄丸”，以及固本延龄丸、党参养荣丸等十几个原研药），5个技术与设计专利，总资产数亿元的国药生产基地，是山西中医药大学、山西药科职业学院实践教学基地。原告在综改示范区申请建设产业园区，继续将“大宁堂”真正发扬光大。

山西省药材公司曾经营的大宁堂药店早己消亡。几十年来，原大宁堂药店，山西省药材公司几经租赁他人，几经改造，几经折腾，早己面目全非，一度变成了卖鞋店。山西省药材公司，以前对大宁堂老字号的传承，没有做过任何贡献；今后，更不可能对大宁堂有任何作为。如今大宁堂药店，已是原告投资控股的连锁药店，经营的风生水起。

综上，原告享有“大宁堂”字号专用权、商标权，享有“大宁堂”商誉、秘方、秘制工艺，将“大宁堂”真正发扬光大。原告是大宁堂的唯一合法继承人，享有对“大宁堂”老药铺涉及改造的权利。

 

综上所述，原告是存续600余年大宁堂老药铺唯一合法继承人，对被告公示的《太原市钟楼街片区保护与更新方案》更新恢复大宁堂老字号，涉及的设计、建设与经营，有知情权、建议权、参与权、决策权。被告予以剥夺是错误的，应予纠正。被告许可国药集团山西有限公司对“大宁堂”老药铺进行改造设计的行政行为没有依据，属于违法行政行为；而原告享有对“大宁堂”老药铺设计改造的权利，被告应重新作出，由原告对钟楼街大宁堂老药铺进行设计改造的行政行为。

 

此致

太原市晋源区人民法院　

原告：太原大宁堂药业有限公司

                             2020年 8月23日 

  

上！